Процессуальная реформа в Российской Федерации: новеллы гражданского судопроизводства

С 1 октября 2019 года изменилась подсудность мировых судей и районных судов — в случае нарушения прав потребителей при цене иска до 100 тысяч рублей необходимо обращаться к мировым судьям, а не в районный суд, как это необходимо было ранее. При этом, для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась прежней — 50 тыс. руб.

Из подсудности мировых судей исключили следующие дела: по спорам об определении порядка пользования имуществом; по семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.). По указанным делам согласно новому законодательству необходимо обращаться в районный суд.

Кроме того, к ведению районных судов в настоящее время относятся и корпоративные споры в отношении некоммерческих организаций, кроме объединяющих коммерческие организации, индивидуальных предпринимателей.

Так же изменения коснулись и условий представительства в судах общей юрисдикции. Так с 1 октября 2019 года представителями в судах выше районного уровня могут быть помимо адвокатов только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, при этом документ об образовании нужно представить в судебном заседании.

При этом из данного правила имеется ряд исключений: требование не касается, например, патентных поверенных по спорам об охране объектов интеллектуальной собственности, не затрагивает законных представителей, руководителю не требуется специально получать юридическое образование или ученую степень, чтобы представлять интересы своей организации в суде.

Новым в Гражданском процессуальном кодексе РФ стало и то, что увеличилось число случаев, когда нужно обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа нужно обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тыс. руб.: по любым услугам связи (а не только телефонной, как предусматривал законодатель ранее); расходам на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме; обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (а не только товарищества собственников жилья); обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (а не только строительных).

Если при данных основаниях будет все-таки подано исковое заявление, то суд его вернет. А если дело уже начали рассматривать в исковом производстве, суд оставит его без рассмотрения.

Изменения законодателя коснулись и правил возврата пошлины, а также требований к иску и мировому соглашению.

Теперь в исковом заявлении необходимо указывать о факте применения мер истцом для примирения с ответчиком, а также прикладывать при наличии подтверждающие документы.

Также гражданский процессуальный кодекс уточняет требования к форме мирового соглашения — оно должно быть теперь только в письменной форме, подписано всеми сторонами. Один экземпляр соглашения составляется для суда — он приобщается к материалам дела.

Закреплены новые правила возврата государственной пошлины — признание иска теперь обходится ответчику дешевле (от 30 до 70% пошлины возвращаемся истцу в зависимости от инстанции). Также стало выгоднее заключать мировое соглашение (истцу возвращают из бюджета до 70% пошлины).

Изменения коснулись и порядка направления истцом документов другим участникам процесса.

С 1 октября копии искового заявления, истцу нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, необходимо прикладывать к исковому заявлению при его подаче в суд. В связи с чем, согласно новой редакции ГПК РФ, судья не направляет ответчику копии иска и приложенных к нему документов, а к заявлению не следует прилагать копии документов, обосновывающих требования истца, для ответчиков и третьих лиц.

При этом стоить обратить внимание, что копии расчета взыскиваемых сумм для ответчиков и третьих лиц по-прежнему нужно прилагать к иску. Соответствующая норма не претерпела изменения.

Еще одной новеллой гражданско-процессуального законодательства явилось сокращение срока, в течение которого необходимо подать заявление о возмещении судебных расходов – 3 месяца, вместо применимого ранее общего срока исковой давности (3 года).

Также введены единые правила рассмотрения заявлений об исправлении, разъяснении судебных решений, изменении способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм, рассмотрении вопросов отсрочки или рассрочки исполнения решения суда. Предусмотрены 3 правила: определение должно быть принято в течение 10-ти дней с момента поступления заявления; судебное заседание не проводится, если судья не увидит в этом необходимости; — определение высылается в трехдневный срок со дня вынесения и может быть обжаловано.

Внесенными изменениями упоминание о соблюдении досудебного порядка, установленного договором, исключили из требований к содержанию искового заявления, приложений к нему и из перечня оснований для возврата искового заявления. Теперь невозможно обращаться в суд только в том случае, если не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом.

При этом если истец принимал меры для примирения с ответчиком, необходимо указать на это в исковом заявлении и приложить подтверждающие документы (при наличии).

Кроме того, с 30.03.2020 в исковом заявлении необходимо будет указывать дополнительную информацию: если ответчик физическое лицо — дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен; об ответчиках юридических лицах — ИНН и ОГРН, если они известны.

Данные правила будут применимы и при подаче заявления о выдаче судебного приказа.